O mercado do jogo em Portugal é considerado bastante promissor, mas também mais relaxado quando se trata das suas leis, em comparação com a legislação de outros países europeus.

Todos os tipos de actividades de jogo são actualmente legalizados em Portugal, o que inclui não só os casinos, mas também a lotaria. No entanto, a situação dos casinos online no país é dita um pouco complicada devido ao facto de os sites locais se destinarem principalmente a jogadores locais.

Visão geral

Como mencionado acima, a maioria dos tipos de jogos de azar são legalizados no país. O direito de operar jogos de azar (também chamados jogos de azar) é concedido ao Estado. A este último é dada a oportunidade de organizar tais jogos ou delegar este direito a uma entidade separada. O Estado também tem o poder de autorizar jogos que oferecem prémios que não são monetários. Não é concedido às empresas não lucrativas o direito de organizar tais jogos, excepto quando estes últimos são feitos para uma determinada actividade promocional. México.

O direito exclusivo de organizar jogos sociais, de que o Estado beneficia directamente, é concedido ao chamado Departamento de Jogos da Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (mais conhecido sob a abreviatura SCML). Tais jogos são a lotaria estatal e as apostas desportivas.

A SCML também tem direito a alguns direitos exclusivos iguais ao monopólio estatal – pode organizar apostas desportivas, lotaria tradicional, lotaria, bem como lotaria instantânea. Caso o Departamento obtenha uma licença especial do governo do país, outras lotarias podem ser organizadas por ele. A autorização e organização de actividades e eventos de corridas de cavalos está, no entanto, excluída dos direitos da SCML.

Outros jogos em Portugal, tais como corridas de cavalos e bingo, são permitidos, mas só estão disponíveis para funcionar em caso de contrato com tinta. Os contratos são geralmente por um período de duas ou três décadas. O jogo é normalmente restrito a uma determinada área do país graças a estes contratos.

A SCML também tem direito a alguns direitos exclusivos iguais a monopólio estatal – pode organizar apostas desportivas, lotaria tradicional, lotaria, bem como lotaria instantânea. Caso o Departamento obtenha uma licença especial do governo do país, outras lotarias podem ser organizadas por ele. A autorização e organização de actividades e eventos de corridas de cavalos está, no entanto, excluída dos direitos da SCML.

Outros jogos em Portugal, tais como corridas de cavalos e bingo, são permitidos, mas só estão disponíveis para funcionar em caso de contrato com tinta. Os contratos são geralmente por um período de duas ou três décadas. O jogo é normalmente restrito a uma determinada área do país graças a estes contratos.

Além disso, o governo concedeu uma série de licenças a vários casinos no território de Portugal. O país está dividido em várias zonas de jogo. Normalmente, é permitida a existência de um casino em cada zona de jogo. O Governo fixou também uma certa idade para entrar e jogar nos casinos em Portugal.

Existem actualmente dez casinos em Portugal. Nove deles estão localizados em Portugal Continental, e um está sediado na Madeira. Aqui estão os nove casinos que foram licenciados no país:

• Hotel Algarve Casino
• Casino Lisboa
• Casino de Vilamoura
• Casino de Monte Gordo
• Casino Estoril
• Casino Solverde de Espinho
• Casino Figueira da Foz
• Casino da Madeira & Casino Park Hotel
• Casino de Povoa de Varzim

Legislação relevante

Quaisquer acções ilegais relacionadas com operações de jogo no país devem ser punidas pelas leis locais. A organização ou participação em operações de jogo e actividades em locais que não sejam casinos e salas de bingo são consideradas ilegais e devem ser processadas judicialmente. Algumas das punições legais que devem seguir qualquer violação das regras locais podem ser encontradas nos artigos 108, 111 e 114 do Decreto-Lei 114/2011.

Lotaria

Em 1783, a Rainha D. M. Pia aprovou a SCML para realizar uma lotaria como parte de um programa destinado a gerar algum dinheiro para os pobres e para o hospital real. Foi assim que a Lotaria Nacional de Portugal começou.

Mais de um século depois, foi oficialmente criado o chamado “Serviço de Lotaria”, que é como as operações de lotaria no país começaram a decorrer sob o nome oficial “Loteria Nacional”. A SCML tinha a responsabilidade de realizar jogos de apostas em função dos resultados dos jogos de futebol em 1961. Depois, em 1985, a monitorização e controlo da lotaria foi acrescentada à responsabilidade da SCML, seguida de alguns tipos de lotarias, incluindo as lotarias instantâneas, cerca de dez anos depois.

No início, a SCML delegou algumas das suas responsabilidades ao Departamento de Apostas Desportivas, bem como ao Serviço Nacional de Lotaria. Depois, a SCML transferiu a corrida, controlo e monitorização de todos os jogos para o Departamento de Jogos que também é gerido sob o chapéu da SCML.

Jogos de azar online em Portugal

O Governo de Portugal tornou o país num país amigo dos jogos de azar online. Todas as formas de jogo, incluindo o baseado na web, são actualmente reguladas pelo Governo do país. As autoridades estabeleceram o objectivo de proporcionar aos cidadãos oportunidades de jogo seguras, controladas de perto e, acima de tudo, legais.

O Governo está mesmo a operar uma série de casinos online e a trabalhar em colaboração com várias entidades privadas de jogos de azar baseadas na Web, a fim de fornecer serviços de jogo fiáveis aos cidadãos de Portugal.

Até à data, as operações online de reservas desportivas e lotarias portuguesas são controladas pela SCML. O Governo do país, por outro lado, tem desempenhado um papel importante no bloqueio de casinos estrangeiros em linha que não estão licenciados, para que não cheguem aos jogadores locais.

Esta política, no entanto, deveria ser alterada. Em 2013, o Governo revelou que as actividades de jogo em linha estavam planeadas para serem legalizadas no país. A primeira e principal razão pela qual o Governo decidiu considerar tal medida foi o facto de os jogos de azar em linha serem vistos como uma fonte de benefícios para o país, tendo em conta a tributação.

O licenciamento e a tributação dos jogos de azar em linha era uma das principais prioridades do Conselho de Ministros do país, que enviou um projecto de lei especial ao Parlamento a fim de prosseguir com estes assuntos. O principal objectivo do Conselho era introduzir regulamentos legais até ao final de 2014.

Os planos do Governo incluíam o licenciamento e tributação de uma vasta gama de produtos e serviços online, que incluíam um casino online, apostas desportivas, apostas em corridas de cavalos e póquer.

Em 2015, várias novas leis foram aprovadas pelo Governo do país a fim de avançar com a expansão da legislação actual de Portugal. O Conselho de Ministros aprovou mais uma vez o quadro legal do jogo online e das actividades associadas ao jogo, a fim de criar novos regulamentos de jogo para uma maior estabilidade do sistema.

O novo quadro legal do país em matéria de jogos de azar online contém uma variedade de soluções e princípios legais centrados no interesse público como um objectivo a ser protegido e mantido em segurança. Os regulamentos sobre jogos de azar online também visam a prevenção de quaisquer fraudes e branqueamento de dinheiro, bem como a prática de crimes associados a actividades de jogos de azar online.